Почти по всей стране начал действовать режим жесткого карантина из-за коронавируса. Правда, в юриспруденции такого понятия нет. У россиян забрали свободу передвижения, свободу слова, неприкосновенность частной жизни, свободу собраний, свободное использование своих способностей и имущества.
Все это объясняется благими намерениями — борьбой с эпидемией коронавируса, что не делает их менее странными. Права и свободы могут быть ограничены федеральным и федеральным конституционным законом, в случае с пандемией это № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС)» и № 3 ФКЗ «О чрезвычайном положении». Однако ни режима ЧС, ни тем более режима ЧП объявлено не было.
Впрочем, попранием конституционных свобод в России уже никого не удивишь. К чему церемонии, если даже поправки в основной закон можно вносить с наскока, не заботясь о соблюдении приличий.
Давайте по порядку. В России действительно опасная эпидемиологическая ситуация с COVID-19, которая требует решительных мер. Эти меры действительно вводятся и применяются, как в столице, где обстановка самая острая, так и в регионах, система здравоохранения которых после оптимизации уже не способна справиться наплывом больных. Однако вводимые на региональном уровне жесткие меры вне юрисдикции местных властей.
Когда губернатор Новгородской области Андрей Никитин своим указом вводит «обязательный» режим самоизоляции с самыми благими намерениями, он ограничивает конституционное право жителей региона на свободу перемещения. А когда в обязательном порядке закрываются, например, кафе и рестораны, то нарушается конституционное право на свободное использование своих способностей и имущества.
Точно также мэр Москвы Сергей Собянин, вводя систему тотальной слежки за нарушителями карантина с помощью камер, и регулируя выход из самоизоляции по справкам и QR-кодам, ограничивает конституционные права на неприкосновенность частной жизни и свободу перемещения.
Подобные ограничения могут вводиться только по указу президента о чрезвычайном положении, который незамедлительно передается на утверждение Совету Федерации. Без введения режима чрезвычайного положения конституционные свободы ограничивать нельзя, потому что каждый гражданин имеет на них право. Однако чрезвычайное положение еще не введено, а конституционные свободы уже забрали. Режим ЧС
Введение чрезвычайного положение также хорошо тем, что у него существует определенный срок действия, в отличие от указов региональных властей, будь то указ мэра Москвы Сергея Собянина или указ губернатора Новгородской области. Срок действия чрезвычайного положения на всей территории РФ ограничивается 30 днями с возможностью продления, а в отдельных местностях 60 днями.
Если соответствующие указы можно так просто ввести, то зачем от них отказываться после того, как эпидемиологическая ситуация стабилизируется. По крайней мере, отказываться от некоторой их части. Отработка «Социального мониторинга» в условиях реальной ситуации, например, поможет пользоваться им в будущем ради совсем других целей.
Впрочем, доктор юридических наук Максим Исаев считает, что хотя с принятием ограничительных мер и поспешили, после введения режима ЧП все встанет на свои места.
«СП»: — Введение ограничительных мер законно?
— Все абсолютно законно. Там единственная проблема в объявлении режима чрезвычайного положения. Объявления режима ЧП еще не было, поэтому можно говорить, что с введением ограничительных мер, наверное, поторопились. Но если объявят, то будет введен комендантский час со всеми вытекающими последствиями, государство имеет на это право.
«СП»: — Разве введение режима справок и QR-кодов для перемещения по городу это не ограничение гражданских свобод?
— Просто «Большой брат» хочет знать о вас все. Это как посмотреть. Если хотите, смотря какой у вас будет адвокат в суде, кто что докажет. Правительство хочет знать, а может вы бомбу с собой носите. Тут не подкопаешься ни коем образом.
«СП»: — Разве это не покушение на гражданские свободы?
— Абсолютная свобода это нонсенс в условиях общества, которое строит государство. Вы же не можете свою свободу устраивать за счет других, поэтому злой полицейский и нужен, чтобы все регулировать, увы.
